+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Производство по разрешению административных жалоб

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Производство по разрешению административных жалоб

В юридической науке в целом и науке административного права в частности, несмотря на предпринимаемые усилия, до настоящего времени не сформировано единое общепризнанное определение административного процесса. Это обстоятельство в значительной степени объясняется имеющимися среди исследователей разногласиями по вопросам о сущности, содержании и структуре административного процесса. Исследование проблем административного процесса в деятельности органов внутренних дел показывает, что в настоящее время наблюдается такая ситуация, когда один и тот же термин несет разную смысловую нагрузку в зависимости от целого ряда факторов, контекста работы, особенностей авторского подхода к исследуемой проблеме и т. Как отмечает И. Некоторые авторы понимают административный процесс в узком смысле, лишь как юрисдикционную деятельность, то есть деятельность по разрешению споров, возникающих между сторонами административного правоотношения, не находящимися между собой в отношениях служебного подчинения, а также по применению мер административного принуждения, а производство рассматривают как более широкое понятие, как процесс применения административно-правовых норм, как процесс деятельности исполнительно-распорядительных органов [54, 62].

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Административная жалоба представляет собой один из механизмов защиты прав человека , а также является одним из видов обращений граждан в государственные органы или органы местного самоуправления. Право на административную жалобу является конституционным неотчуждаемым правом гражданина Российской Федерации.

Административная жалоба и производство по ней. Виды жалоб:

Анализ действующего законодательства позволяет выделить несколько групп взаимоотношений, складывающихся в сфере управленческой, публичной деятельности между органами властных полномочий, их должностными служебными лицами, с одной стороны, и физическими или юридическими лицами, с другой стороны, по решению вопросов, связанных с реализацией и защитой прав, свобод и интересов, в том числе и предоставления административных услуг.

Среди них можно выделить:. Урегулированы нормами процессуального права управленческие отношения приобретают признаки административных процессуальных правоотношений, которые, в отличие от правоотношений, складывающихся в порядке искового производства в сфере административного судопроизводства и применимого производства по делам об административных правонарушениях, характеризуются определенными особенностями.

Во-первых, административные процессуальные управленческие правоотношения состоят исключительно в сфере управленческой деятельности и реализуются во внесудебном, инстанционном, то есть административном, порядке.

Признание и реализация прав, свобод, обязанностей и интересов физических или юридических лиц осуществляется путем обращения обращения в соответствующие органы должностных лиц властных полномочий, которые по закону уполномоченные рассматривать и решать вопросы по реализации конкретных субъективных прав и выполнения обязанностей.

Во-вторых, субъективный состав административных процессуальных управленческих правоотношения характеризуется многообразием органов властных полномочий должностных лиц , осуществляющих административную юрисдикцию в соответствующей сфере управления. Рассмотрение и разрешение административных дел происходят по отраслевому или функциональной специализации органов властных полномочий должностных лиц , которая должна обеспечивать профессионализм, полноту и компетентность решения дела.

В-третьих, административные процессуальные отношения в сфере управления будучи по своей природе императивными, властными, содержащие одновременно как объективное явление, неуправленческую составляющую, имеют в определенной степени диспозитивный характер, полнее отражает сущность административного процесса.

С помощью норм административного процессуального права, реализуются нормы материального права других отраслей права, обеспечиваются реализация и защита прав и интересов физических или юридических лиц не только публичного, но и частного характера.

Производство в сфере управления - это определенные нормами административного процессуального права условии осуществления в инстанционном административном порядке органом властных полномочий процедурных действий по обеспечению и охране прав, обязанностей и интересов участников правоотношений, принятие решения в конкретных индивидуальных делам публичного и частного характера и обращения этих решений к исполнению.

Производство в сфере управления осуществляются в связи с:. Учитывая типологические группы правоотношений в сфере управления можно выделить несколько видов административных производств публичного и частного характера.

Каждый из указанных видов административного производства предназначен для рассмотрения и решения определенной группы отношений, имеет характерные особенности, обеспечивает реализацию прав, обязанностей и интересов и восстановления нарушенного права участников правоотношений в публичной сфере. Производство осуществляется путем совершения его участниками соответствующих процессуальных процедурных действий, принятия органом властных полномочий процедурных решений и их выполнения в определенной последовательности.

Последовательность совершения процессуальных процедурных действий принято называть стадиями производства, которые в той или иной степени присущи любому виду производства в сфере управленческой деятельности в публичной сфере. К ним относятся следующие стадии:. Стадия открытия административного производства начинается с представления гражданином или юридическим лицом в соответствующий орган властных полномочий в установленном законодательством порядке заявления или жалобы, а в случаях производства по инициативе органа властных полномочий - с момента принятия управленческого решения об осуществлении контрольной проверки и применения мер принуждения, кроме административных взысканий.

Поводом для административного производства по инициативе органа властных полномочий может быть разнообразная управленческая информация: график плановых и внеплановых проверок подконтрольных объектов; сведения о нарушении хозяйственного, налогового, таможенного, финансового, земельного законодательства, законодательства об охране труда, пожарной безопасности, санитарное и медицинское благополучия населения, охрану окружающей среды, защита прав потребителей и тому подобное; нарушение лицензионных правил хозяйствования, разрешительной системы и др.

Производство осуществляется с соблюдением сроков, установленных законодательством. По общему правилу, этот срок не должен превышать тридцати дней, но для каждого вида производства законом устанавливается конкретный срок и может быть продлен не более чем на пятнадцать дней. Стадия подготовки административного дела к рассмотрению предполагает совершение органом властных полномочий административных процедур, направленных на: проверку достоверности и обоснованности материалов, представленных для рассмотрения и разрешения дела по существу; решение вопроса о назначении экспертизы; определение необходимости привлечения для участия в административном производстве заинтересованных лиц; установление времени и места рассмотрения административного дела; приглашение участников административного производства; истребования дополнительных документов и сведений, необходимых для разрешения дела, и тому подобное.

Стадия рассмотрения административного дела предусматривает определение органом властных полномочий порядке рассмотрения административного дела и ведения процессуальной документации. Орган властных полномочий: разъясняет участникам административного проведения их права и обязанности, возможные правовые последствия принятия административного акта по результатам рассмотрения дела; заслушивает доводы, рассуждения, возражения, объяснения участников административного производства; рассматривает полученные документы и сведения; проверяет и оценивает доказательства; осуществляет другие процедурные действия.

Участники административного производства при рассмотрении дела вправе заявлять ходатайства, подавать устные или письменные объяснения, доказательства, участвовать в исследовании, доказывать другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. В упрощенном порядке рассматриваются дела, когда удовлетворение требований субъекта обращения не требует дополнительных документов, сведений, дополнительного выяснения обстоятельств, предоставления доказательств и тому подобное. Например, регистрация рождения ребенка, регистрация брака, изменение фамилии, имени и отчества и тому подобное.

В общем порядке рассматриваются административные дела в случаях, когда для осуществления административного производства решения дела по существу нужно провести дополнительные мероприятия, использование специальных знаний, установления определенного срока, с наступлением которого дело может быть решена по сути, привлечение других участников производства и тому подобное.

Например, предоставление разрешения на право приобретения, хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия; предоставление гражданства Украины; предоставления политического убежища; лицензирование и аккредитация учебных заведений и тому подобное. С целью фиксации рассмотрения дела составляется протокол, в котором указываются: время, место и дата рассмотрения дела; список участников административного производства; суть административного дела; сведения о заявленные ходатайства; предоставленные доказательства; другие документы; замечания и возражения участников производства; другие сведения.

Вместо протокола рассмотрение административного дела может фиксироваться в специальных журналах, в которых воспроизводятся все упомянутые выше вопросы. Стадия принятия административного акта решения и его просмотр характеризуется тем, что орган властных полномочий принимает решения в форме административного акта, в котором указываются: полное наименование органа властных полномочий, который рассматривал административное дело, дата принятия, регистрационный номер; фамилия, имя, отчество, место жительства субъекта обращения или полное наименование, адрес юридического лица, обращается с заявлением или жалобой; дата подачи заявления, жалобы и их краткое содержание; фактические обстоятельства, на которых основываются выводы органа властных полномочий, суть принятого решения по результатам рассмотрения административного дела.

Административный акт решение органа властных полномочий в зависимости от его статуса и полномочий оформляются приказом, постановлением, решением или распоряжением. В отдельных случаях административных производств, в частности по предоставлению административных услуг, административный акт может иметь другую форму, установленную законодательством.

Например, в виде разрешения, лицензии, патента, свидетельства, сертификата и тому подобное. Орган властных полномочий в течение трех дней со дня регистрации административного акта решения вручает его субъекту обращения, заинтересованному лицу под расписку или направляет по почте или в электронной форме по указанному ими адресу.

В случае отказа в положительном решении дела орган властных полномочий отмечает причины отказа и повторном рассмотрении дела. Административный акт решение также может быть направлен исполнителем, определенным в административном акте, о чем сообщается субъект обращения, заинтересованное лицо. О вручении административного акта решения лицом, направленные по почте или в электронной форме субъекту обращения, заинтересованному лицу, исполнителю в материалах административного дела делается соответствующая отметка.

Недоказанности административного акта решения в известность субъекта обращения, заинтересованных лиц или определенных в акте исполнителей является основанием для продления сроков его обжалования.

Вместе с тем следует обратить внимание, что издание соответствующего документа разрешения, лицензии, свидетельства и др. В производстве по предоставлению административных услуг осуществляется не позднее чем в десятидневный срок после принятия решения органом властных полномочий. Административный акт, принятый по результатам рассмотрения административного дела, может быть пересмотрен самым органом властных полномочий, который его принял, в случае если:.

В порядке осуществления контроля за деятельностью подчиненных органов, их должностных лиц, административный акт решение может быть пересмотрен также органом должностным лицом властных полномочий высшего уровня. По результатам просмотра административного акта решения , о его полной или частичной отмене или временном приостановлении действия сообщается в установленном порядке субъект обращения и заинтересованные лица. Стадия обращения к исполнению административного акта решения характеризуется тем, что в орган властных полномочий, принял соответствующий административный акт решение , возлагается обязанность обратить, то есть направить его к исполнению и обеспечить контроль за исполнением.

Содержание деятельности по обращению административного акта решения для выполнения составляют:. По общему правилу, административный акт решение является обязательным к исполнению указанными в нем органами властных полномочий, физическими или юридическими лицами со дня вступления в силу. Порядок вступления в силу, сроки и порядок его обжалования устанавливаются в резолютивной части принятого административного акта решения. Не подлежит исполнению административный акт решение , если его не было обращено к исполнению в течение года.

Несмотря на то, что производство по заявлению, производство по инициативе органа властных полномочий и производство по жалобе касаются различных направлений деятельности органов власти и общества по содержанию - от обеспечения реализации прав, свобод и интересов к восстановлению нарушенного права и применения мер принуждения - все эти производства объединяют общие черты:.

То есть в случае отказа в положительном решении дела в инстанционном административном порядке лицо имеет возможность обратиться с административным иском в судебном порядке.

По содержанию, ориентируясь на конечный результат, которого ожидает субъект обращения, производство по заявлению делятся на: регистрационные и разрешительные. Регистрационные производства направленные на установление фактов, имеющих юридическое значение и официальное признание в административном инстанционном порядке прав и обязанностей физических или юридических лиц:.

Разрешительные производства направлены на решение вопроса об обеспечении реализации прав и обязанностей физическими или юридическими лицами путем предоставления им соответствующего права или разрешения:.

Это производство по предоставлению лицензии на: поиск разведку полезных ископаемых; производство особо опасных химических веществ; производство драгоценных металлов и драгоценных камней, изготовление из них изделий; изготовление ценных бумаг; образовательную деятельность и другие виды хозяйственной деятельности,.

Таким образом, производство по заявлению субъекта обращения - это урегулированные нормами административного процессуального права порядок и условия рассмотрения и решения органом властных полномочий административных дел публичного и частного характера по реализации и защиты прав, обязанностей и интересов физических или юридических лиц.

Основаниями для начала административного производства по инициативе органа властных полномочий являются:. Таким образом, производство по инициативе органа властных полномочий можно определить как регламентированы административными процессуальными нормами действия органа властных полномочий по осуществлению контроля, надзора и проверки выполнения законов, других нормативных актов в сфере хозяйствования, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, порядке управления и применения мер принуждения.

Участниками административного производства по инициативе субъекта властных полномочий являются:. Производство по инициативе органа властных полномочий условно можно разделить на две группы: контрольно-надзорные производства и производства по применению мер административного принуждения , кроме наложения административных взысканий. Контрольно-надзорные производства осуществляются с целью выявления нарушений норм права, регулирующих общественные отношения.

Контроль является одним из важнейших каналов получения объективной информации политического, экономического, социального и правового характера. Производство по применению мер административного принуждения можно определить как урегулированные нормами процессуального права деятельность органов властных полномочий по применению мер физического, психического, организационно-правового и имущественного характера, направленные на прекращение правонарушений, ликвидацию негативных последствий и охрану прав и интересов физических или юридических лиц.

Изучение нормативной базы и анализ административной практики дает возможность выделить несколько видов производств по применению мер административного принуждения:. Производство по жалобе начинается с момента подачи жалобы, оформленной в установленном законодательством порядке.

Жалоба подается в соответствующие органы или их должностных лиц, уполномоченных законодательством рассматривать и решать поставленные в жалобе вопросы. Основаниями для подачи жалобы какие-либо решения, действия или бездействие органа публичного права, в результате которых:. Итак, как видим, предметом обжалования является достаточно широкий круг общественных отношений в сфере управления, определенным образом влияет на формирование субъектного состава участников административных производств по жалобе.

Обуславливается это тем, что пересмотра в порядке административного производства подлежат не только решения, действия или бездействие органов должностных лиц государственной власти, но и решения, действия или бездействие руководителей, должностных лиц предприятий, учреждений, учреждений независимо от форм собственности, общественных организаций, если они нарушают права, обязанности, свободы и законные интересы физических или юридических лиц в сфере управления.

При этом субъектом рассмотрения жалобы будет соответствующий орган должностное лицо государственной власти в зависимости от содержания нарушенного права. Тема 7 Производство в сфере управления Конспект лекции.

18. Административная жалоба: понятие, виды. Производство по административной жалобе.

Ограничены рамками конкретных производств. Например, производство по делам об административных правонарушениях, дисциплинарные взыскания. Порядок подачи и рассмотрения общей и административной жалобы регулируется ФЗ от 2. Общую административную жалобу может подать любой гражданин как в защиту своих интересов, так и в защиту интересов других лиц.

Вы точно человек?

Как уже упоминалось выше внесудебный порядок широко распространен при производстве по делам об административных правонарушениях. Ввиду того, что в данном случае применяются нормы материального права целого ряда отраслей российской системы права, то перечень субъектов, наделенный полномочиями осуществлять данную юрисдикционную деятельность достаточно велик. Так глава 23 КоАП РФ содержит перечень лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Данный перечень содержит более пятидесяти субъектов.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Когда нужно обращаться в трудовую инспекцию

Объединение административных дел и выделение административных исковых требований. Купить систему Заказать демоверсию. Суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований. Суд выделяет одно административное исковое требование или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований. Объединение административных дел в одно производство и выделение заявленных требований в отдельное производство допускаются до принятия судебных актов, которыми заканчивается рассмотрение административных дел в суде первой инстанции. Об объединении административных дел в одно производство, о выделении заявленных требований в отдельное производство или об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в таких административных делах.

Анализ действующего законодательства позволяет выделить несколько групп взаимоотношений, складывающихся в сфере управленческой, публичной деятельности между органами властных полномочий, их должностными служебными лицами, с одной стороны, и физическими или юридическими лицами, с другой стороны, по решению вопросов, связанных с реализацией и защитой прав, свобод и интересов, в том числе и предоставления административных услуг. Среди них можно выделить:.

Отличие общей административной жалобы от других видов обращений:. Есть ситуации, когда органы находятся в двойном подчинении организационно и функционально , это законодательство не регулирует.

Административная жалоба

Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Купить систему Заказать демоверсию. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Вне зависимости от того, в какой точке России вы находитесь в данный момент, и какое сейчас время суток вы имеет возможность получить грамотный юридический комментарий по любому правовому вопросу.

Связаться с бесплатным консультантом - правоведом на портале можно одним из двух удобных для вас способов:При любом способе связи наш юрист оперативно свяжется с вами и даст компетентный ответ на интересующий вас вопрос.

Товар будем возить из РФ, какие документы нужны на товар и надо ли его растамаживать в РБ. Чтобы начать бизнес в данной области (розничная торговля) достаточно открыть ИП. Если товар прошел таможенное оформление на территории Таможенного союза, то дополнительно в РБ оформлять не.

Необходимо оформить договор купли-продажи товара в РФ…. Такая ситуация: я руководитель бюджетной организации, подразделения отдела идеологической работы, культуры и по делам молодёжи райисполкома.

Сейчас на сайт заходят больше 4 млн посетителей в месяц, ежедневно юристы проводят от 1500 до 2500 консультаций, их услугами за шесть лет воспользовалось более 1,3 млн человек. Большая часть этих денег приходит не от пользователей, а от юридических фирм.

Традиционная юридическая консультация - бизнес неповоротливый и плохо масштабируемый. Как объясняет Мешков, чтобы привлечь хотя бы 30 новых клиентов, пришлось бы пропорционально увеличить штат, офисное помещение и расходы. Такой путь его не устраивал.

к) административное производство - деятельность административного органа в правового акта, разрешения административной жалобы, а также​.

Представление интересов заявителя возможно на следующих уровнях: мировые судьи; суды общей юрисдикции; Верховный суд; Международные суды, в том числе ЕСПЧ. Уголовный процесс имеет стадии: возбуждение уголовного дела; следственные действия; суд и вынесение решение; оспаривание приговора; исполнение наказания и УДО. Административное производство Административные правонарушения квалифицируются совершением деяний, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

После обращения за юридической консультацией будет проведена: оценка ситуации; определены перспективы разрешения проблемы; выявлены пути решения; работа по решению ситуации; получен итоговый результат.

Здравствуйте, Работаю в частном саду по ГПХ. Правда, что запись не ведется в трудовую книжку, а работодатель утверждает, что идут начисления…. Как мне можно отказаться от комнаты в пользу его и или не признать давнишнию сделку купли продажи недействительной с возратом ему комнаты без материальных проблем для меня и юридических.

С нами каждый вопрос от компании, фирмы или обычного гражданина будет рассмотрен в полном объеме. Грамотные советы специалистов помогут защитить ваши права и интересы. По всем вопросам онлайн консультации с юристом, если не знаете, что делать и куда обращаться:Юристы, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Дом разрушен и восстановлению не подлежит. Акты о разрушении выданы ДНР. Выехать на территорию Украины не можем из-за болезни мужа. Сын работает в Киеве ( прописка донецкая).

Уже несколько недель по очереди с мужем мы ходим в этот садик и не чего не можем добиться. То говорят, что мы на третьем месте и точно уже состоим в группе и нечего опасаться, сегодня выясняется, что ребенка не смогут взять приносят извинения.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Федор

    Браво, какие слова..., отличная мысль

  2. Тимофей

    конфеки

  3. Андриян

    ДА, это вразумительное сообщение

  4. berfirop

    есть, что выбрать